Jäätemseadusest tootjale tulenevad kohustused
§ 23. Tootja, tootjate ühendus ja turustaja
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(1) Tootja käesoleva seaduse tähenduses on isik, kes:
1) valmistab ja müüb tooteid oma kaubamärgi või -nimetuse all, sõltumata
müügiviisist, kaasa arvatud posti- ja elektrooniline müük;
2) tegeleb teiste poolt valmistatud toodete edasimüügiga, sõltumata
müügiviisist, kaasa arvatud posti- ja elektrooniline müük;
3) veab sisse tooteid Eestisse nende turustamise või edasimüümise eesmärgil.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(2) Isikut, kes üksnes rahastab rahastamislepingu alusel (näiteks pank), ei
loeta tootjaks, kui ta ei tegutse tootjana käesoleva paragrahvi lõike 1
kohaselt.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(3) Käesoleva seaduse mõistes on tootjate ühendus mittetulundusühing või muu
majanduslikku tulu mittetaotlev organisatsioon, mille liikmeteks on üksnes
tootjad või tootjate ühendused ning mille üheks eesmärgiks on teatud liiki
probleemtoodetest tekkinud jäätmete kogumise ja taaskasutamise korraldamine või
finantseerimine.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(4) Tootjate ühendus peab tagama:
1) kõigile vastavat liiki probleemtoodete tootjatele juurdepääsu tootjate
ühenduse teenustele;
2) kohustused lepinguga üle andnud või tootjate ühendusega liitunud tootjalt
tasu kogumise võrdsetel tingimustel ja teenuste pakkumise neile, lähtudes üksnes
nende turuosast seda tüüpi seadmete turul;
3) jäätmete käitlemisega seotud teenuse ostmise konkurentsi alusel;
4) jäätmete kogumise ja taaskasutamisega seotud andmete kättesaadavuse
Keskkonnaministeeriumile ja järelevalve õigust omavale isikule.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(5) Turustaja käesoleva seaduse tähenduses on isik, kes kaubanduslikel alustel
pakub tooteid isikutele, kes kavatsevad neid tooteid kasutada.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
§ 24. Tootja kohustused jäätmetekke vältimisel ja tekkivate jäätmete kogumisel
(1) Toodete valmistamisel peab tootja võimalikult suures ulatuses:
1) piirama ohtlike ainete kasutamist, et vältida nende sattumist keskkonda,
hõlbustada toodetest tekkivate jäätmete ringlussevõttu ning vältida vajadust
kõrvaldada jäätmeid ohtlike jäätmetena;
2) edendama teisese toorme kasutamist toodetes.
(2) Teisene toore on jäätmete taaskasutamistoimingu tulemusena ringlussevõetud
aine või materjal.
(3) Toodetest tekkivate jäätmete keskkonnahoidliku käitlemise nõudeid, eelkõige
taaskasutamise nõudeid tuleb arvesse võtta juba toodete kavandamisel ja
projekteerimisel.
(4) Tootja on kohustatud seoses tema tootest tekkivate jäätmete töötlemise ja
taaskasutamisega andma jäätmekäitlejatele teavet kasutatud materjalide ja toote
komponentide, ohtlike ainete olemasolu ja nende asukoha kohta tootes.
(5) Keskkonnaministril on õigus tootest tekkivate jäätmete käitlemisel
keskkonna- ja terviseohu vältimiseks anda määrusi, millega kehtestatakse tootes
ohtliku aine maksimaalne sisaldus ja tehnilised normid ohtlike ainete sisalduse
määramiseks või sihtarvud teisese toorme kasutamiseks toote valmistamisel.
§ 25. Probleemtoode
(1) Probleemtoode on toode, mille jäätmed põhjustavad või võivad põhjustada
tervise- või keskkonnaohtu, keskkonnahäiringuid või keskkonna ülemäärast
risustamist.
(2) Probleemtoodete hulka kuuluvad:
1) patareid ja akud;
2) PCB-sid sisaldavad seadmed;
3) mootorsõidukid ja nende osad, sealhulgas rehvid;
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
4) elektri- ja elektroonikaseadmed ja nende osad;
5) vanarehvid.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(3) Käesoleva seaduse mõistes on:
1) patarei ja aku – ühest või enamast elemendist koosnev mittetaaslaetav
(patarei) või taaslaetav (aku) vooluallikas, mis muudab keemilise energia
vahetult elektrienergiaks;
2) PCB-d – polüklooritud bifenüülid, polüklooritud terfenüülid,
monometüültetraklorodifenüülmetaan, monometüüldiklorodifenüülmetaan,
monometüüldibromodifenüülmetaan ja muu valmistis või segu, mis sisaldab mis
tahes eelnevalt nimetatud ainet kokku üle 0,005 massiprotsendi;
3) mootorsõiduk – neljarattaline mootorsõiduk liiklusseaduse (RT I 2001, 3, 6;
2002, 92, 531; 90, 521; 105, 613; 110, 654 ja 655; 2003, 26, 156; 32, õiend; 78,
522) tähenduses ning kolmerattaline mootorsõiduk, välja arvatud kolmerattaline
mootorratas ja kolmerattaline mopeed;
4) elektri- ja elektroonikaseade – seade, mis vajab töötamiseks elektrivoolu või
elektromagnetvälja, ning seade selle voolu ja välja tekitamiseks, suunamiseks
ning mõõtmiseks ja on mõeldud kasutamiseks pingel mitte üle 1000 V vahelduvvoolu
ning mitte üle 1500 V alalisvoolu korral;
5) rehv on mootorsõiduki ja selle haagise rehv.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(4) Keskkonnaministril on õigus määrusega kehtestada probleemtoodete
märgistamise viis ja kord.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
§ 26. Tootja kohustused probleemtootest tekkivate jäätmete käitlemisel
(1) Tootja on kohustatud tagama tema valmistatud, edasimüüdud või sisseveetud
probleemtootest tekkivate jäätmete kokkukogumise ja nende taaskasutamise või
nende kõrvaldamise ja omama selle kohustuse täitmiseks piisavat tagatist. Tootja
võib valida, kas ta täidab kohustused individuaalselt, annab need kirjaliku
lepinguga üle tootjate ühendusele või ühineb tootjate ühendusega.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(11) Isikule, kes võtab tarbijalt vastu probleemtootest tekkinud jäätmed,
kohaldatakse käesoleva paragrahvi lõikes 3 sätestatud kohustused.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(12) Turustajale kohaldatakse tootja kohta sätestatut, kui turustaja müüb edasi
tooteid, mille on valmistanud või turule lasknud probleemtooteregistris
registreerimata tootja.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(2) Tagatis võib olla tootja osalemine omarahalise või mõne muu sellega
võrdsustatud panusega probleemtoodetest tekkivate jäätmete hoolduse asjakohastes
rahastamissüsteemides, ringlussevõtu kindlustus või kinnine pangakonto.
(3)
Vabariigi Valitsusel on õigus määrusega vabastada tootja teatud tähtajani
käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud kohustusest teatud probleemtoodetest
tekkivate jäätmete osas, sealhulgas väljaspool kodumajapidamist tekkivate
jäätmete osas, või vähendada kokkukogutavate probleemtoodete protsentuaalset
osakaalu turustatud toodete koguarvus, määrates selleks vastavad sihtarvud ning
tähtajad nende sihtarvude saavutamiseks.
(4) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud jäätmete jäätmehoolduse kulud kannab
tootja või tootjate ühendus. Käesoleva paragrahvi lõikes 11 nimetatud isik
kannab tarbijalt vastuvõetud probleemtoodetest tekkinud jäätmete käitlemise
kulud.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(41) Kui tootjale tagastataval mootorsõidukil puuduvad varem selle mootorsõiduki
komplektis olnud materjalimahukuselt või tehniliselt olulised osad nagu kere,
sillad, mootor, käigukast, katalüsaator või elektrooniline juhtplokk või kui
mootorsõidukile on lisatud muid jäätmeid, võib tootja jäätmevaldajalt nõuda
osalist jäätmekäitluskulude kandmist, võttes arvesse puuduvate osade materjali
väärtuse tagastatavas sõidukis ja sõidukile lisatud jäätmete käitluskulud.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(42) Kui tootjale tagastatavast elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud
jäätmed ei ole algse seadmega võrreldes komplektsed ning neis puuduvad varem
seadme komplektis või koostises olnud materjalimahukuselt ja maksumuselt või
jäätmete ohtlikkuse seisukohalt olulised osad või kui seadmele on lisatud muid
jäätmeid, võib tootja jäätmevaldajalt nõuda osalist jäätmekäitluskulude
kandmist. Vaidlused seadme komplektsuse üle lahendab linna- või vallavalitsuse
volitatud isik.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(43) Mootorsõidukeid ja mootorsõiduki haagiseid turule toov tootja peab
mootorsõidukite ja mootorsõiduki haagise rehvide osas pidama eraldi arvestust
rehvide koguse ja massi üle ning korraldama kasutuselt kõrvaldatud vanarehvide
kogumise ja taaskasutamise. Kasutuselt kõrvaldatud vanarehvide kogumise,
tootjale tagastamise ning taaskasutamise või kõrvaldamise nõuded ja korra
kehtestab Vabariigi Valitsus või tema volitusel keskkonnaminister.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(5) Enne probleemtoote suhtes kohalduvate tootja kohustuste tekkimist turule
lastud probleemtoodetest tekkinud jäätmete (endisaegsed jäätmed) jäätmehoolduse
tagamise ning selle finantseerimise kohustused lasuvad tootjatel, kes vastavate
probleemtoodete jäätmeteks muutmise ajal turul tegutsevad, proportsionaalselt
nende osaga seda tüüpi seadmete turul.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(6) [Kehtetu – RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(7) Kui tootja on käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud määrusega vabastatud
lõikes 1 nimetatud kohustusest, kannab jäätmehoolduse kulud jäätmevaldaja.
(8)
Vabariigi Valitsusel või tema volitatud ministril on õigus määrusega
kehtestada kasutuselt kõrvaldatud probleemtootest tekkivate jäätmete kogumise,
tootjale tagastamise ning taaskasutamise või kõrvaldamise nõuded ja kord.
(9) Käesoleva seadusega sätestatud kohustused kirjaliku lepinguga tootjate
ühendusele üle andnud tootja, kes on täitnud oma kohustused tootjate ühenduse
ees, ei ole vastutav probleemtoodetest tekkinud jäätmete kogumise ja
taaskasutamise sihtarvude täitmise ning probleemtooteregistrile andmete
edastamise eest.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
§ 261. Probleemtooteregister
(1) Probleemtooteregister on riiklik register andmekogude seaduse tähenduses,
kuhu koondatakse andmed probleemtoodete tootjate kohta ning kus hoitakse ja
töödeldakse Eestis toodetud, Eestisse sisseveetud ja Eestist väljaveetud
probleemtoodete ja probleemtoodetest tekkinud jäätmete taaskasutamise andmeid.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(11) Tootjad on kohustatud end registreerima probleemtooteregistris ja esitama
registrisse andmeid.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(2)
Probleemtooteregistri asutab ja selle põhimääruse kehtestab Vabariigi
Valitsus andmekogude seaduses sätestatud korras.
(3) Probleemtooteregistrisse kantavad andmed, nende esitamise kord,
registrikaardi vormid ja rahvusvahelistest kohustustest tulenev andmete
edastamise kord kehtestatakse probleemtooteregistri põhimääruses.
(4)
Keskkonnaministril on õigus oma määrusega kehtestada probleemtoodetest
tekkinud jäätmete täpsustatud nimistu vastavuses käesoleva seaduse § 2 lõike 4
alusel koostatud jäätmenimistuga, kui see on vajalik jäätmete täpsemaks
määratlemiseks ja taaskasutamise andmete kandmiseks probleemtooteregistrisse.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
§ 262. Elektri- ja elektroonikaseadmete romude kogumisel ja tootjale
tagastamisel tekkinud kulude katmine
(1) Enne 2005. aasta 13. augustit turustatud kodumajapidamise elektri- ja
elektroonikaseadmetest tekkinud elektroonikaromude kokkukogumise ja
taaskasutamise või kõrvaldamise kulud kannavad tootjad, kes turustavad vastavat
liiki kodumajapidamise elektri- ja elektroonikaseadmeid hetkel, mil nendest
elektroonikaromud tekivad, ühiselt. Tootjad kannavad kulud proportsionaalselt
vastavalt oma turuosale vastavat liiki elektri- ja elektroonikaseadmete müügis.
(2) Enne 2005. aasta 13. augustit turustatud muude kui kodumajapidamise elektri-
ja elektroonikaseadmetest tekkinud elektroonikaromude, mis on asendatud uute
samalaadsete seadmetega või sama funktsiooni täitvate seadmetega, kokkukogumise
ja taaskasutamise või kõrvaldamise kulud kannab tootja, kes on müünud seadmed,
millega elektroonikaromuks muutunud seadmed asendatakse.
(3) Enne 2005. aasta 13. augustit turustatud muudest kui kodumajapidamise
elektri- ja elektroonikaseadmetest tekkinud elektroonikaromude kokkukogumise ja
taaskasutamise või kõrvaldamise kulud kannab jäätmevaldaja, kui ta ei ole
asendanud neid seadmeid uute samalaadsete seadmetega või seadmetega, mis
täidavad sama funktsiooni.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(4) Iga tootja vastutab oma alates 2005. aasta 13. augustist turule lastud
toodetest tekkinud jäätmete kokkukogumise ja taaskasutamise või kõrvaldamise
eest.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
§ 263. Romusõidukite kogumisel ja tootjale tagastamisel tekkinud kulude katmine
(1) Tootja kannab romusõidukite vastuvõtmise ja nende käitlemisega seotud kulud
proportsionaalselt liiklusregistris eelmisel kalendriaastal esmaselt
registreeritud mootorsõidukite margipõhise turuosaga.
(2) Käesoleva seaduse § 26 lõikes 41 märgitud mootorsõidukite kogumisel võib
tootja nõuda, et puuduva osa jääkväärtuse hinnast kompenseerib jäätmevaldaja.
Puuduva osa jääkväärtus ei saa ületada puuduva osa materjali jääkväärtust.
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatut ei kohaldata, kui romusõiduki osa
puudub väärteo või kuriteo tagajärjel, välja arvatud juhul, kui väärteo või
kuriteo pani toime jäätmevaldaja.
(4) Tootja ja turustaja on kohustatud sõidukite äravisatud osa jäätmevaldajatelt
tasuta tagasi võtma sõltumata sellest, kas jäätmevaldaja kavatseb selle asendada
uuega või mitte.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
§ 264. Probleemtoodete kogumisel ja taaskasutamisel tekkinud kulude jagamine
tootjate ja tootjate ühenduste vahel
Igal tootjal ja tootjate ühendusel, kes on taaskasutanud probleemtoodetest
tekkinud jäätmeid üle keskmise taaskasutamise taseme, on õigus nõuda teistelt
tootjatelt ja tootjate ühenduselt, kes on probleemtoodetest tekkinud jäätmeid
taaskasutanud alla keskmise taaskasutamise taseme, kogumise ja taaskasutamise
kulude katmist ulatuses, mis tagab kõikidele tootjatele ja tootjate ühendustele
võrdse finantskoormuse, arvestades tootjate või tootjate ühenduste osa turule
lastud vastavat liiki probleemtoodete massis.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
§ 27. Probleemtoodete Euroopa Majanduspiirkonnas turule laskmise keelud ning
piirangud
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(1) Euroopa Majanduspiirkonnas on keelatud järgmiste probleemtoodete turule
laskmine:
1) probleemtooted, mis sisaldavad keelustatud tööstuskemikaale Euroopa
Parlamendi ja EL Nõukogu määruse 304/2003/EÜ ohtlike kemikaalide eksportimise ja
importimise kohta (ELT L 063, 06.03.2003, lk 1–26) tähenduses;
2) elavhõbedat, kaadmiumi või pliid sisaldavad patareid ja akud;
3) ohtlikke aineid sisaldavad mootorsõidukid ja nende osad;
4) ohtlikke aineid sisaldavad elektri- ja elektroonikaseadmed ja nende osad.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(2)
Probleemtoodetes keelatud ohtlike ainete täpsustav loetelu kehtestatakse
Vabariigi Valitsuse või tema volitatud ministri määrusega.
(3) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 3 ja 4 nimetatud tooteid võib turule
lasta, kui need ei sisalda käesoleva paragrahvi lõike 2 alusel antud määruses
nimetatud ohtlikke aineid.
[RT I 2007, 19, 94 – jõust. 11.03.2007]
(4)
Vabariigi Valitsusel või tema volitatud ministril on õigus anda määrusi,
millega kehtestatakse teatud probleemtoodete või nende osade suhtes:
1) ohtlike ainete piirnormid, millest väiksemate sisalduste puhul käesoleva
paragrahvi lõikes 1 nimetatud keeld ei kehti;
2) kasutusalad, tehnilised tingimused või nõuded, mille rakendamisel käesoleva
paragrahvi lõikes 1 nimetatud keeld ei kehti;
3) tähtajad käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud keelu osaliseks või
täielikuks rakendamiseks.